《贸易便利化协定》如何促进空运贸易：降低限制与成本的策略及成果

香港在全球贸易中担任着举足轻重的角色，并不断致力于扩展自由贸易协定的网络。截至2024年11月，香港已与21个经济体签订了9份自由贸易协定[1]。根据香港商务及经济发展局2023年的数据，香港在全球商品贸易体系中名列第10[2]，总贸易额达88,224亿港元。主要贸易伙伴包括中国内地、东南亚国家联盟（东盟）、欧洲联盟（欧盟）和美国。这将有利香港空运贸易的持续发展，进一步巩固其作为全球贸易枢纽的地位。

香港的成功离不开各种组织之间的合作与支持，许多协定和政策也有助于空运行业提升效率，其中包括《贸易便利化协定》。该协定由世界贸易组织制定，其措施旨在简化及加速贸易程序，促进国际贸易流通[3]。同时，协定也减少了各成员地区对空运的限制，提高了服务质量，降低组织架构程序上所造成的延迟，进而降低贸易成本并增加贸易量[4]。具体措施包括贸易程序的透明化，以及简化货物放行和清关程序。

协定要求成员地区提供与贸易相关的法律和程序信息，以提高透明度。成员应公开货物进口、出口和过境的程序，使贸易商能够清楚了解所需的文件和要求。截至2025年1月，全球已有133个成员签署《贸易便利化协定》[5]。香港于2014年成为首个加入该协定的世界贸易组织成员[6]，而中国则于2015年成为第16个加入该协定的成员[7]。

此外，协定鼓励成员地区简化清关及放货程序，减少不必要的文件要求和货物查验，提高通关效率，促进各类货物流通，包括空运货物。同时，协定还提供提前裁定制度，使进口商在运送货物之前能够获得商品分类和税率的裁定，这一措施同样适用于空运货物。

根据世界贸易组织的估算，全面实施《贸易便利化协定》将使全球贸易成本平均降低14.3%；在非洲及发展稍缓的国家，降幅将更为显著[8]。 《贸易便利化协定》通过提升清关透明度、减少文件要求以及允许出口商在货物到达前处理文件等措施，为参与协定的地区，特别是发展中国家，带来了巨大的利益[9]。

根据世界贸易组织的数据，贸易便利化协定使贸易额增加了超过2,300亿美元，协定亦带来了可观的实际收入增长，并根据2016年的计算，全球实质GDP增长了0.12%[10]。

《贸易便利化协定》的实施，在提升贸易效率外，还为参与的成员，特别是发展中国家，带来经济利益。纵使全球贸易环境的持续变化，香港将继续发挥其作为贸易枢纽的角色，致力于促进更为自由和高效的国际贸易，为全球经济增长作出贡献。

参考:

[1] The Government of the Hong Kong Special Administrative Region. (2024). Hong Kong and Peru sign Free Trade Agreement - November 2024. 
https://www.info.gov.hk/gia/general/202411/16/P2024111600021.htm?fontSize=1 

[2] Commerce and Economic Development Bureau. Hong Kong in Global Trade. 
https://www.cedb.gov.hk/en/trade-and-investment/hong-kong-in-global-trade.html 

[3] World Trade Organization. Agreement on Trade Facilitation. https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/tfa_e.htm 

[4] 联合国贸易和发展理事会. 以协调和数位化为手段，加速贸易便利化并实现气候智慧型贸易便利化 - 页1. https://unctad.org/system/files/official-document/cimem7d29_ch.pdf 

[5] World Trade Organization. Members accepting the Protocol of Amendment to insert the WTO Trade Facilitation Agreement into Annex 1A of the WTO Agreement. https://www.wto.org/english/tratop_e/tradfa_e/tradfa_agreeacc_e.htm 

[6] Hong Kong's Information Services Department. (2014). HK first to join trade agreement - December 2014. https://www.news.gov.hk/en/categories/finance/html/2014/12/20141211_180906.shtml 

[7] WCO news. (2024). Assessing China’s trade facilitation progress – observations from an independent institution. - June 2024. https://mag.wcoomd.org/magazine/wco-news-104-issue-2-2024/assessing-chinas-trade-facilitation-progress/ 

[8] World Trade Organization. (2015). D. Estimating the benefits of the Trade Facilitation Agreement. https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/wtr15-2d_e.pdf 

[9] World Trade Organization. WTO’s Trade Facilitation Agreement. https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/03_landlocked2021_chapter_3_e.pdf 

[10] World Trade Organization. (2023). Trade and Welfare Effect of the WTO Trade Facilitation Agreement - February 2023. https://www.wto.org/english/res_e/reser_e/ersd202304_e.pdf